好操盘广东黄埔“三把利剑”增强约束实效
本报讯广东省广州市黄埔区财务局依照构建全方位、全过程、全掩盖预算绩效办理系统要求,运用事前方针办理和绩效点评、事中“双监控”、过后绩效点评“三把白”,增强鼓励束缚实效,聚力预算绩效办理一体化,不断进步财务资源配置功率和财务资金运用效益,为全区经济社会作业高质量展开奠定坚实基础。
黄埔区财务局紧抓源头,加强事前绩效方针审阅点评。一是构建分级分层准则系统。出台“财务绩效十条”,完善严重方针和项目事前绩效点评办理试行方法、预算绩效方针编制审阅作业指引,促进事前绩效点评和绩效方针办理准则化、标准化。
二是进步绩效方针办理质量。该局加强绩效方针申报硬束缚,全面编制政府预算、部分全体预算、项目预算绩效方针,辅导各单位进步绩效方针编制质量,对按规则填写绩效方针的项目给予预算组织,进步单位对绩效方针的注重程度。
三是优化财务资金开销结构。黄埔区财务局对新增严重方针和项目展开事前绩效点评,及时剖析资金投向,进步资金投入有效性。2022年,组织专家对18个预算单位34个严重预算项目展开事前绩效点评,触及财务资金16.6亿元。经评定,核减预算申报金额3.79亿元,核减率达23.25%,为进一步压紧压实预算、优化财务资源配置供给决策根据。
黄埔区财务局经过精准监控,进步事中运转监控纠偏才能。将一切项目开销和部分全体开销预算履行和绩效方针完成程度归入“双监控”规模。2021年,要点监控年度预算200万元以上项目、中心直达、专项债券组织项目和涉农项目等资金,相关项目886个、区属部分82个,触及财务资金225亿元。针对新增500万元以上的经常性项目和1000万元以上一次性项目,施行全生命周期盯梢问效,将相关状况作为预算调整和今后年度预算组织的重要参阅,进一步进步严重方针和项目拟定、施行的精准度,进步财务资源配置功率和运用绩效。经过查找预算履行进展、项目开销进展和绩效方针完成程度等方面存在的问题,提出纠偏办法,及时调整预算和绩效方针,完善项目办理,优化绩效方针完成途径,促进按期完成。
黄埔区财务局进步过后绩效点评实效。一是拓宽要点点评范畴。初次将绩效点评拓宽到PPP项目、政府出资基金、政府债券资金、政府购买服务和国有资本运营预算等范畴,全面衡量各范畴财务资金投入的绩效状况,进步财务资源配置和运用功率。2021年,对36个项目(部分)展开要点点评,触及资金82.32亿元,掩盖全区27个预算部分和1个区属国企。
二是立异绩效评分标准。该局细化2套点评目标系统、清晰4类不合理目标扣分标准、整理13个范畴中心事务目标,进步点评标准科学性和实用性。充分发挥第三方组织及专家力气,由区人大、政协、审计、财务等范畴专家与外部职业专家一起组成检验评定小组,凝集多方监督合力,进步点评陈述质量,增强绩效点评功效。
三是强化点评成果使用。该局将点评成果作为年度部分预算组织的重要参阅根据并与单位人员共用经费挂钩。在全区发文通报绩效点评状况,揭露发布要点绩效点评陈述,将绩效点评成果与各单位对发现问题的整改状况归入政府绩效考核,发挥绩效考核“指挥棒”效果,促进各部分标准办理,进步功率。
(海燕珍)
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